中国书刊发行业协会理事长艾立民在全国书刊发行业协会2018年年会上的讲话

在全国书刊发行业协会2018年年会

暨中发协六届四次常务理事扩大会议上的讲话

中国书刊发行业协会理事长  艾立民

各位代表：

　　2018年中发协常务理事大会在各位理事的大力支持和参与下完成了所有的议题即将圆满结束。本次会议听取并通过了中发协2018年的工作总结报告和财务收支情况报告。浙江、广东、河北、江苏、湖北发行协会与大家分享了他们的工作经验。会议开得简短，但内容充实，富有成效。特别是中宣部印刷发行局董依薇副局长在机构调整刚刚落定之际就莅临会议并讲话，充分体现了上级主管部门对本次会议的高度重视，更体现了对发行行业一直以来的指导、关心和支持。在此，我代表参会的全体同志表示衷心的感谢！

　　一年来，中发协在上级主管部门领导下，在各省区市协会的积极配合和大力支持下，坚持围绕中心，服务大局，秉承协会服务宗旨，发挥桥梁纽带作用，助推行业转型升级，促进全民阅读，繁荣图书市场，开展了一系列活动和工作，收到了显著成效。中发协2018年的工作我认为至少有三个亮点：一是举办了首届“新时代杯—中国书店致敬活动”。该活动搭建了展示中国实体书店转型发展最新成果的平台，初步形成了具有中国特色和时代特征的评价体系，起到了引导实体书店健康发展风向标的作用。二是助力行业主管部门使图书批发零售环节增值税免税政策得以延续，在实体书店转型发展的关键时刻，为其巩固和拓展图书零售业的空间进一步夯实了基础。三是举办了“中国改革开放40年图书发行业致敬盛典”活动。这次活动全面总结了40年来图书发行行业所取得的成就，彰显了行业优良传统和人物风采，坚定了继续走改革开放之路的信心。活动受到了业内外的广泛赞誉，产生了深刻的影响。中发协一年来工作取得成绩离不开上级主管部门的指导，更离不开地方各协会以及全体会员单位的支持和配合，在此我代表中发协向所有会员单位表示衷心的感谢！

　　一年来，各省区市发行协会在主管部门的关心和指导下，克服各种苦难，积极完善协会自身建设，忠实履行协会宗旨，全面提升服务水平，开展了大量的卓有成效的工作，受到了发行企业的普遍赞誉。整体上看，各省区市协会的工作呈现出以下特点：

　　一是协会的组织机构建设有了明显改善和加强。自2016年中办国办《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》发布以后，去年以来先后有15个省市发行协会完成了换届选举。（河北、天津、山西、陕西、江西、宁夏、重庆、广东、福建、湖北、湖南、浙江、四川、黑龙江、内蒙）据了解，辽宁、云南、安徽和山东正在筹备中。协会组织机构的完善为开展工作奠定了重要的组织基础。

　　二是，努力做好上下“两个服务”，协会影响力不断扩大，桥梁纽带作用不断提升。协会越来越多的参与全民阅读、公共文化服务项目、课题研究、书展会展、企业评估、政策咨询等政府主管部门委托的事项，成为行业管理和文化建设的有力助手。同时协会通过开展各种形式的活动，深入会员单位了解业务发展中的难点、焦点问题，及时反映给政府有关部门，搭建起了沟通的桥梁。

　　三是协会的活动内容不断丰富，形式更加多样，效果更加明显。一年来，各省协会发挥自身优势，结合本地区发行业实际情况，以推进行业转型升级，探索融合发展新模式为主题，创新协会活动方式，抓重点，找难点，重引导，重效果，开展了形式多样、内容丰富，富有成效的各类活动。关心、贴心和热心的服务，增强了协会凝聚力。

　　四是协会在推进全民阅读，提升公共文化服务质量方面作用日益凸显。各省协会都把全民阅读活动作为工作的重点，作为发挥协会职能扩大影响力的支点，积极谋划，精心组织，成为全民阅读推广工作重要的推动者和组织者。

　　五是协会的机构组织规范化建设，特别是党的建设越来越受到重视。一年来各省协会不断完善自身组织机构，加强制度建设，规范管理取得明显成效。特别是协会党的建设不断得到加强，成为今年协会建设的一个突出特点。

　　当前，我国出版发行业正面临改革发展的机遇期，提升质量的爬坡期，转型升级的关键期。从发展机遇期看，党的18大以来，新闻出版工作越来越受到党中央的高度重视，文化建设上升到“五位一体”国家战略的高度，为出版发行事业的发展指明了方向。11个部委“关于支持实体书店发展的指导意见”以及一系列财税政策的实施，为实体书店提供了有力支持，创造了良好的发展环境。40年来我国图书发行事业积累了有利于创新发展的物质、技术、渠道、人才和市场运营基础。全民阅读和书香社会建设不断深入人心，拉动文化需求促进实体书店服务升级。在当前世界书店业低迷徘徊的情况下，中国书业呈现出崭新的面貌和良好的发展前景，这处在难得的发展机遇期。从提升质量爬坡期看，我国目前图书出版年出书总量近50万种，从出版规模看是名副其实的出版大国，但从内容质量看，我们的内容原创不足，精品力作缺乏也是不争的事实。自去年以来，行业主管部门开始调控书号，推进出版业从数量规模型向优质高效型转移，实施供给侧结构调整。从图书市场销售统计看，新书、畅销书销售对市场的贡献率有所下降，这对实体书店的销售带来了压力。此外，国家整体经济下行压力加大，纸张印刷、物流以及人力成本上升等因素，都对出版发行企业提质增效产生了一定的影响。因此，出版发行业的供给侧改革，提升发展质量的任务很重，还有很长的一段路要走，不会一蹴而就。从转型发展的关键期看，当前我国出版业已经进入了印刷出版、电子出版、数字出版、互联网出版、大数据出版五种业态立体交叉、相互融合、优势互补创新发展的新阶段。一个业态取代另一个业态不可能，但新业态会形成新的市场竞争力量。从发行业看，虽然实体书店这两年销售有了小幅增长，网点数量有所增加，呈现稳定发展态势，但生存发展的根本性问题还没有真正解决，实现可持续和高质量发展仍然还有不少难度。出版新业态将改变知识传播和经营的传统模式。知识服务模式的改变，将会极大改变书店产品的经营方式。发行业转变观念，创新思维，打造适应新阅读的发行服务新业态还是一个尚未完成艰巨的任务，转型的探索仍在实践中。

　　今年是中国改革开放40年。明年将迎来新中国成立70周年。同时，明年也是新闻出版“十三五”规划实施的最后一年。作为协会组织，如何谋划好明年的工作，更好的发挥其职能作用，开拓发行事业的新局面，是大家共同关心的问题。中发协在工作报告中已经就明年的工作做出了初步的计划安排供大家参考。我在这里再强调以下几点：

　　一、 认真学习，深刻领会习近平总书记在第五次深改小组会议上关于推进新闻出版改革与发展的重要指示精神，学习和贯彻好印刷发行局对明年协会工作的部署和要求，继续坚持围绕总中心，服务大局的工作方针，规划好明年的工作。要以纪念改革开放40周年和新中国成立70周年为契机，开展好学习教育活动。协会要利用好自身的优势，结合本地区行业发展的实际情况，以座谈、演讲、展演等丰富多彩的形式，开展忆传统、展形象、树标杆等主题活动，纪念新中国成立70周年。

　　二、发挥桥梁纽带作用，积极做好行业调研工作，为制定好新闻出版“十四五规划”做出积极努力。明年是新闻出版“十三五规划”实施的做后一年，也是“十四五规划”的起草之年。为配合好主管部门做好规划，各协会要把调研工作作为一项重要任务。要结合“十三五规划”的实施情况，深入了解行业和企业发展情况，总结成果，发现问题，提出建议。特别是要把行业和企业改革发展中存在的突出矛盾加以梳理，为新闻出版“十四五规划”的制定打好基础。中发协将会对此项工作专题作出部署。

　　三、坚持服务宗旨，进一步提升协会的服务水平和能力。发行协会是发行企业的大家庭，服务好会员是协会的职能所在，也是宗旨的要求。发行协会所属成员尽管所有制不同，业态不同，经营规模不同，但在协会内权利和义务都是平等的。协会要通过制度设计确保协会成员享有同等权利，做到民主办会。要最大限度调动协会成员的积极性，形成合力，为行业发展和市场繁荣做出贡献。要认真学习和领会习近平总书记在全国民营企业家座谈会上讲话精神，发挥好民营书业在协会组织中的作用。要及时了解和掌握发行企业在发展中出现的困难和问题，做好为企业排忧解难的工作。要进一步创新协会的工作方式方法，提升服务能力，扩大影响力。

　　四、进一步推进协会的组织机构建设。协会的组织机构建设是协会开展工作的基础。目前全国还有近三分之一的省市协会组织机构不够健全。中发协所属专业委也存在“僵尸”户问题，必须下大力气加以解决。本次会议上，印刷发行局领导在讲话中就协会的组织机构建设问题提出了要求，希望有关省区市参会代表回去后，积极向主管部门汇报请示，推进本省协会尽快完成协会换届工作。明年中发协将进入换届年，这将是中发协的一项重要工作。基层协会组织机构建设的情况直接影响到中发协的换届工作，也会影响到民政部门对中发协的评估。因此希望大家高度重视这一工作，争取在明年7月份之前，把换届准备工作做好。

　　五、积极组织好2019年发行行业的重要活动。2019年发行业的重要活动除了北京图书订货会、全国书博会外，由中发协主办的重要活动还有第二届“新时代杯—中国书店致敬活动”、全国春季馆配会、第三届东南亚中国图书巡回展、2019年访台交流团等活动项目。此外中发协拟作为主办单位支持深圳明年7月举办“粤港澳大湾区（深圳）”书展。全国发行行业职业技能大赛2018年因为机构调整等因素未能举办，2019年为轮空年，各地区可在明年组织本地区发行单位开展竞赛练兵活动，为2020年的比赛做好准备。开展全民阅读，推进书香社会建设已经成为各协会每年的一项重要工作。明年4。23各协会仍然要继续组织好各种阅读活动，着力打造活动的品牌影响力。

　　六、加强和完善协会党的组织建设。根据民政部和中办国办《关于加强文化领域行业组织建设的指导意见》的要求，各行业组织和社会团体，都要建立党的组织，发挥党组织的政治核心和领导核心的作用。在民政系统对社团组织的考核评估中，党建情况是一个重要方面。为此，希望各协会把加强党的建设作为协会的一项重要工作，列入议事日程，使党建活动，制度化，经常化。

　　以上工作意见仅供参考，不妥之处请批评指正。

　　本次会议的召开得到了重庆新华发行集团的大力支持，在此我代表全体参会同志表示衷心的感谢！